KICSIT KORAI MÉG AZ EMBEREK FELEJTÉSÉRE APELLÁLNI,NEM? 2017
wikipédia
A Tanács határozatának tartalma
Az Európai Bizottság a kötelező betelepítési kvóták szerint osztaná szét az EU területére érkező menedékkérőket az Európai Unió
tagállamai között. A bizottság az európaiak egymás közötti
szolidaritására hivatkozva tett javaslatot egy olyan mechanizmus
elfogadására, amely az egyes országok adottságainak és teherbíró
képességnek figyelembe vételével kialakított arányszám (kvóta, arányos
rész, hányad) szerint, automatikusan osztaná szét a menedékkérőket.
A nemzetközi védelem területén Olaszország és Görögország
érdekében elfogadott átmeneti intézkedések megállapításáról szóló, 2015.
szeptember 22-i (EU) 2015/1601 számú tanácsi határozat[3]
kötelező betelepítést állapított meg a tagállamok számára. A
határozatot Magyarország, Csehország, Szlovákia és Románia
ellenszavazata, valamint Finnország tartózkodása mellett minősített
többségi szavazással fogadták el. Eszerint minden tagállamnak be kell
fogadnia valamennyit a Görögországban és Olaszországban tartózkodó menedékkérők közül.[4]
A határozat célja az európai migrációs krízisben
leginkább érintett tagállamok tehermentesítése egy olyan intézményi
megoldás létrehozásával, amely megpróbálja igazságosan elosztani a
terheket a tagállamok között.[5]
Az Európai Unió demográfiai válságának[11] az Európai Parlament
egyes képviselői egy 2008-as dokumentum szerint az európai demográfiai
deficit egyik lehetséges megoldásának látták a bevándorlást.[12]
Ugyanakkor az Európai Parlament dokumentuma nem tömeges bevándorlást
vizionált, és felszólította a tagállamokat, hogy az integráció
elősegítése mellett küzdjenek az emberkereskedelem és az illegális
munkaközvetítő hálózatok ellen.
Az Európai Bizottság
2015. májusában új menekültügyi és bevándorlási stratégiát fogadott el,
amely a közös európai menekültügy egyik alapvetése. Az Európai
Bizottság 2015. május 27-i első végrehajtási csomagja részeként Görögország és Olaszország megsegítése jegyében 40 ezer menedékkérő kötelező kvóta alapján történő áthelyezéséről szóló javaslattételről döntött.[13]
Az Európai Unióról szóló szerződés 78.3-as cikkelye alapján a tervezett
intézkedés, a nemzetközi védelemre szoruló személyek „igazságos és
kiegyensúlyozott” szétosztásáról (relocation) szól olyankor, amikor
egyszerre aránytalanul nagy számban érkeznek menedékkérők egy-egy
tagállamba.[14]
| Az Európai Bizottság 2015. május 27-i sajtóközleményének mellékletei az át- és letelepítési elosztási kulcsokkal[15]
|
|---|
Az illegális migráció, az emberkereskedők és embercsempészek főbb útvonalain Európába érkezettek száma 2009-2015 között
Migránsok, menekültek egy görög befogadótábor kerítésénél
Juncker elnök politikai iránymutatásában[16]
kiemelte, az illegális migráció, az emberkereskedők és embercsempészek
elleni határozott küzdelmet és Európa külső határainak biztosítását
erőteljes közös menekültügyi politikával, valamint a jogszerű migrációra
vonatkozó új európai politikával kell kiegészíteni. Az elfogadott
dokumentum az „Európai migrációs stratégia”[17] szövegének csatolmánya részletezte a kvótarendszert, köztük Magyarország kötelező betelepítési kvótáit.
Azt a mutatót, amelyet egyes elképzelések szerint az
áttelepítésre szánt menekültek arányszámának meghatározására
használnának, kvótának vagy „kötelező betelepítési kvótának” nevezik.
- Magyarország számára előírt kvótaszámok
- 1,79% Európai áthelyezés rendszer (European relocation scheme)
- 1,53% Európai letelepítési program (European resettlement scheme)[18]
Ennek meghatározása, kiszámítása a Juncker-képletnek nevezett formula (The
relocation would be done according to a mandatory distribution key
using objective and quantifiable criteria (40% of the size of the
population, 40% of the GDP, 10% of the average number of past asylum
applications, 10% of the unemployment rate)[19][20] alapján történt.[21] Az alkalmazott formula az EU egy-egy tagországának lakosságszáma, a bruttó hazai termék (GDP) értéke, a korábban beadott menekültkérelmek átlaga és a munkanélküliségi ráta alapján állapította meg a kvótákat.[22]
